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　　每經記者 李彪 發自北京

　　經濟增長率、就業水平、物價漲幅被稱為主要的經濟指標。但多年來人社部公布的城鎮登記失業率，卻不能真實反應我國就業情況。而調查失業率是通過城鎮勞動力情況抽樣調查所取得的城鎮就業與失業匯總數據進行計算的，具體指城鎮調查失業人數占城鎮調查從業人數與城鎮調查失業人數之和的比。

　　經過長時間的試點調查，9月9日，中國首次向外公開了調查失業率的有關數據。國務院總理李克強在英國《金融時報》發表署名文章《中國將給世界傳遞持續發展的訊息》透露，「今年以來，中國經濟運行穩中有進，上半年GDP同比增長7.6%；5%的調查失業率和2.4%的通脹率，均處於合理、可控範圍。」

　　實際上，5%的調查失業率，高於此前人社部公布的一二季度均為4.1%的登記失業率。而目前就業壓力其實比較大，一些中小企業都在減少招工，一位人社部專家告訴《每日經濟新聞》記者，這和當前的經濟形勢密切相關。

　　首次公開調查失業率

　　一位研究學者在接受《每日經濟新聞》記者採訪時稱，官方公布的是登記失業率，和實際失業率相差較遠。6月，人社部部長尹蔚民在參加高校座談會時透露，中國試點調查失業率時間已比較長，人社部已建議國務院在將來適當時機向社會公布調查失業率的有關數據。李克強總理在上述署名文章中所說的5%調查失業率，可謂官方首次公開調查失業率水平。

　　對於該失業率水平，中華全國總工會的專家對記者表示，前些年雖然沒有公布該數據，但應該和今年數據差距不大。該專家稱，5%的調查失業率比例並不算高。李克強總理在上述文章中指出，未來十多年，中國將有上億人口融入城市。

　　更多人口進入城市，會不會增加城鎮就業壓力？中華全國總工會專家表示，城鎮就業壓力除了和勞動力供給有關，也和經濟發展速度、發展方式有關，需要關注轉變經濟發展方式后新創造的就業崗位。總體上來說，就業壓力還是比較大。

　　人社部專家則認為，未來在化解就業壓力上應該比較有信心，隨著一億多人口進入城鎮，現代服務業、家庭服務業、生產服務業等第三產業會有很大發展，再加上國家對小微企業的大力扶持，這些都有利於擴大就業。

　　中小企業就業功能減弱

　　中小企業一直是我國吸納就業的主要力量。但目前我國的經濟形勢並不樂觀，尤其是中小企業。上述人社部專家認為，中小企業能吸納很多就業，但也確實遇到了一些困難，包括融資困難、成本上升壓力等都交織在一起。這些困難給中小企業帶來的最直接結果就是倒閉，近年來中小企業已經出現了加速倒閉的現象。

　　社科院工業經濟研究所中小企業研究中心主任陳乃醒在接受記者採訪時說：「中小企業的倒閉比較普遍，正常年景下是3%~5%的倒閉比率，現在達到了8%~10%左右。」雖然國家在支持中小企業的發展上採取了很多積極的政策，但關鍵還是在於中小企業自身的結構轉型。陳乃醒認為，中小企業的未來發展形勢，決定其轉型的效果，而轉型是一個長期過程。「中小企業增加就業的功能在減弱。」

　　由於我國存在著結構性失業的現象，出現一些企業招不到合適人員和一些人員找不到合適工作並存的問題。一位不願署名的專家認為，我國實際上不存在失業問題，勞動力短缺甚至達到了10%~15%的比例，隨著老齡化進程加快，未來社會失業問題也不用擔心。